Le 11 mars 2021, le Réseau des Femmes Élues Locales d’Afrique (REFELA) qui constitue la commission permanente de l’égalité de genres de CGLU Afrique, a organisé un webinaire à l’occasion de la célébration de ses 10 ans d’existence. La rencontre s’est tenue sous le thème: « Le REFELA, un Réseau, une Vision et un Agenda au service de la promotion du Leadership féminin et de l’égalité de genres en Afrique LOCALE»… Une centaine de participants ont pris part aux travaux dont l’ouverture officielle a été ponctuée par les allocutions de Mme Macoura DAO COULIBALY, maire de Foumbolo (Côte d’Ivoire), Présidente du REFELA, M. Eugène MBA, Président de CGLU Afrique (discours lu par Mme Annie Chrystel LIMBOURG IWENGA, Deuxième Adjointe au Maire de Libreville), M. Khalid SAFIR, Wali de la DGCT du Ministère de l’Intérieur du Maroc, et M. Jean Pierre ELONG MBASSI, Secrétaire Général de CGLU Afrique. La séance a été modérée par Mme Rahmatouca SOW, Conseillère aux Relations Internationales et Affaires Politiques de CGLU Afrique. Mme Dao a salué les actions menées par ses prédécesseurs à la tête du REFELA depuis la création du réseau en 2011 dans le cadre du premier Forum des femmes élues locales d’Afrique tenu à Tanger (Maroc). « Aujourd’hui, le réseau compte 30 chapitres-pays sur continent, soit 55% de couverture des pays d’Afrique. La promotion du leadership féminin dans les territoires et dans les régions n’est pas encore très ancrée : il nous faut travailler davantage pour amener les filles et les femmes à s’intéresser aux préoccupations de leurs sœurs dans les territoires ». Pour sa part, M. Eugène Mba s’est réjoui du fait que sa première sortie officielle en tant que président de CLGU Afrique soit pour célébrer l’égalité Femmes/Hommes au sein des collectivités territoriales. « Le dynamisme du REFELA a surpris plus d’un et constitue un motif de fierté pour les maires africains. CGLU Afrique s’est engagée à promouvoir les femmes dans ses organes de gouvernance. Le comité exécutif de CGLU Afrique qui est l’organe politique de l’organisation compte désormais 30% de femmes. Je compte lancer une dynamique visant à atteindre la parité et l’égalité au sein du comité exécutif de CGLU Afrique au cours des prochains mandats de gouvernance de notre organisation. C’est le lieu de remercier le REFELA d’avoir permis par ses campagnes d’alerter et sensibiliser nos dirigeants et nos populations sur les maux de nos sociétés qui freinent notre dignité. Nos remerciements vont à l’endroit de Son Altesse Royale la Princesse Lalla Meryem du Maroc pour avoir accepté d’être la marraine de la campagne « Villes africaines sans enfants en situation de rue », et nos remerciements vont aussi à l’endroit du Royaume du Maroc qui soutient le REFELA depuis le début ». M. Khalid Safir s’est réjoui du fait que le Maroc a constitué le berceau du REFELA qui a vu le jour à Tanger en mars 2011. « En cette journée commémorative de la création du REFELA, le réseau s’est avéré un catalyseur pour la femme élue locale en Afrique et un espace d’échange entre femmes élues à tous les niveaux. Depuis la création du REFELA, le Maroc n’a cessé d’appuyer votre réseau et continuera de le faire, convaincu que la femme élue africaine est une force pour notre continent. Avec l’adoption de la Constitution de 2011, le Maroc a institué la parité comme objectif à atteindre dans toutes les politiques publiques. Mon pays restera toujours à vos côtés car ses acquis seront les vôtres ». M. Elong Mbassi a exprimé son émotion de participer à la célébration du 10ème anniversaire du REFELA. « Je me rappelle ces 4 journées passées à Tanger du 8 au 11 mars 2011, avec les femmes élues d’Afrique déterminées à faire entendre leur voix. J’adresse mes remerciements au Royaume du Maroc pour son soutien précieux ». La célébration s’est déroulée autour de 4 axes d’intervention : – Un rappel historique de la naissance du REFELA ponctué par une présentation assurée par Dr Najat ZARROUK, Directrice de l’Académie Africaine des Collectivités Territoriales (ALGA) de CGLU Afrique, et les témoignages des 4 premières présidentes du Réseau : Mme Milouda HAZIB, Vice-Présidente du Conseil Régional Marrakech-Safi (Maroc), Ancienne Présidente du REFELA (2011), Mme Maria Helena LANGA, Maire de Mandlakazi (Mozambique), ancienne présidente du REFELA (2012), Mme Fatimetou MINT ABDEL MALIK, Présidente de la région de Nouakchott (Mauritanie), ancienne présidente du REFELA (2012-2015), et Mme Célestine KETCHA COURTÈS, Ministre de l’Habitat et du Développement Urbain (Cameroun), ancienne présidente du REFELA (2015-2019). Les échanges ont été modéré par Mme Jacqueline MOUSTACHE BELLE, prochaine Directrice du département Genre et Jeunesse de CGLU Afrique. – Le deuxième axe portait sur la génération égalité et a vu les interventions de : Mme Leila RHIWI, Représentante de l’ONU Femmes pour le Maghreb (représentée par Mme Sacha BELLE-CLOT), Mme Emilia SAIZ, Secrétaire générale de CGLU Monde, et M. Frédéric VALLIER, Secrétaire Général du Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE). – Le troisième axe a enregistré le témoignage de soutien de la ville de Rabat et de son maire, M. Mohammed SADIKI, aux campagnes du REFELA. – Le quatrième axe a donné lieu à une table ronde avec les vice-présidentes du REFELA : Mme Fatna EL-K’HIEL (Vice-présidente du REFELA pour la région Afrique du Nord), Mme EYIDI née EBODIAM TCHOUMBI Yvonne (Vice-présidente du REFELA pour la région Afrique Centrale), et Mme RATSIMBAZAFY Sahondramalala Esther (Vice-présidente du REFELA pour la région Afrique de l’Est). Ce segment de la rencontre a été modéré par Dr. François Paul YATTA, Directeur des Programmes de CGLU Afrique. Les échanges ont permis de faire le bilan des réalisations du réseau, de débattre des défis qui restent à relever, et d’évoquer les perspectives d’avenir en matière d’actions et de coopération. A l’heure du bilan, après 10 ans, le REFELA a parcouru du chemin et compte à son actif : – Le rayonnement du réseau sur le continent avec une couverture à 55% via les 30 chapitres nationaux du REFELA ; – La reconnaissance du Réseau au niveau international ; – La mise en œuvre des trois campagnes du REFELA (en 2018, Campagne des Villes Africaines sans enfants en situation de rue (54 adhésions), en 2019, Campagne des Villes Africaines à zéro tolérance face aux violences faites aux femmes (22 adhésions) et en 2020, Campagne des villes Africaines favorables à l’autonomisation économique des Femmes (+80 adhésions) ; – La Signature de Partenariat avec l’Observatoire National des Droits de l’Enfant du Royaume du Maroc dans le cadre de la mise œuvre de la « Campagne des Villes Africaines sans Enfants en Situation de Rue » (2018) ; – La Signature du Pacte Afrique-Europe pour l’égalité locale entre le REFELA-CGLU Afrique, CGLU et CCRE (2018) ; – La signature du Mémorandum d’entente entre REFELA-CGLU Afrique et FAMSI pour la mise œuvre de la « Campagne des villes africaines favorable à l’autonomisation économique des femmes » (2020) ; – La mise en place des mécanismes de gouvernance pour la mise en œuvre du Pacte Afrique-Europe (2019 : mise en place du Comité Afrique-Europe en appui à la rédaction de la « Charte des Collectivités territoriales pour l’égalité de genres en Afrique » (organe politique, composé d’élus africains et européens) ; – La réalisation d’une Consultation en ligne (2019) et Elaboration d’un Rapport analytique sur les résultats de la consultation en ligne (2020) ; – L’organisation des formations de renforcement à l’endroit des femmes élues locales ; – Le REFELA a contribué à la création d’une Section Genre au sein de CGLU Monde ; – La contribution du REFELA au parcours des femmes élues locales visant à occuper des fonctions ministérielles, à l’instar de Mme Rose Christiane Ossouka Raponda (ancienne Maire de Libreville, ancienne Présidente de CGLU Afrique , actuelle Premier ministre du Gabon), Mme Célestine Ketcha Courtès (ancienne Présidente du REFELA, actuelle Ministre de l’Habitat et du Développement urbain (Cameroun), et Mme Jacqueline Moustache Belle (Ancienne Maire de Victoria, Chef du protocole du Président de la République des Seychelles).
Message des anciennes présidentes Dans leurs prises de parole, les anciennes présidentes du REFELA se sont félicitées des avancées réalisées par le réseau tout en insistant sur le fait que la bataille pour l’égalité n’est pas encore gagnée. « Le REFELA a été un réseau pour booster le développement économique local. Après 10 ans, nous devons être fières de toutes les réalisations. Néanmoins, le chemin à parcourir reste long et le plaidoyer doit continuer. C’est notamment le cas pour la présence de plus des femmes sur les listes électorales en Afrique. La gestion de ces listes reste à améliorer afin de mieux préparer le chemin aux femmes pour qu’elles se présentent à égalité avec les hommes », Mme Milouda Hazib. « Nous avons pu mettre en place le premier réseau des femmes élues locales au Monde. Cela constitue un motif de fierté pour nous en tant que femme africaine. Nous avons fait le tour du monde et remis la clé du REFELA aux personnalités comme Ban Ki Moon (SG des Nations Unies 2007-2016). Nous devons appuyer de façon constante et consistante les femmes, particulièrement en cette période de Covid-19. Nous devons faire un grand plaidoyer auprès des pays pour revoir les lois électorales, et assurer des sessions de formation car les maires changent après les élections. Il faut des formations continues en faveur des femmes élues», a déclaré Mme Fatimetou Mint Abdel Malik, de Mauritanie. « Les maires sont les médecins des populations. Nous avons eu plus de 700 femmes maires lors de la création du REFELA. Le REFELA a produit des femmes ministres, des conseillères des chefs d’Etat, une Première ministre, mais avons-nous réussi à faire une planète 50/50 au niveau local ? La réponse est non. A titre d’exemple, le Cameroun compte 40 femmes maires sur 374. 40 FEMMES sur 374 Maires. En cette période de pandémie nous devons davantage mobiliser les femmes dans lutte contre le Covid-19 », a déclaré Mme Célestine Ketcha Courtès, du Cameroun. Dans la poursuite de ce combat pour l’atteinte de la parité, le REFELA peut compter sur le soutien de ses partenaires, dont CGLU et le CCRE. « Félicitations au REFELA pour ses 10 ans, Nous allons les célébrer au niveau mondial le 17 mars 2021. Notre mouvement est mû par l’égalité. CGLU est désormais co-président de la Coalition Egalité avec ONU-Femmes. CGLU fera en sorte que vos revendications en Afrique soient entendues. Nous sommes reconnaissants pour le fait que le REFELA ait porté la question des enfants de la rue au niveau mondial. Nous reconnaissons les succès et n’oublions pas que le combat continue. L’égalité doit rester au cœur de notre mouvement », a déclaré Mme Emilia Saiz, Secrétaire générale de CGLU Monde. « L’égalité est un combat qui doit être mené par des personnalités fortes et c’est ce qui a poussé ce mouvement. Il est difficile de mener un combat politique en tant que femme. Je crois que vous pouvez être fières de ce qui a été fait au cours de ces 10 dernières années. Nous sommes partenaires du REFELA depuis le début au CCRE. Le travail d’élaboration de la Charte des Collectivités territoriales pour l’égalité de genres en Afrique se poursuit. Le CCRE avec l’aide de Platforma va financer la finalisation de la Charte. C’est une charte africaine qui doit être écrite et élaborée par les Africaines et pour les Africaines. L’égalité n’est pas seulement une affaire de femmes. Il faut mobiliser tous ceux qui croient en l’égalité et les convaincre », a indiqué M. Frédéric Vallier, Secrétaire Général de CCRE. Dans son mot de clôture, le Secrétaire Général de CLGU Afrique, M. Jean Pierre Elong Mbassi, a déclaré : « Trois mots semblent résumer parfaitement mon ressenti à l’issue des échanges marquant la commémoration du 10eme anniversaire de la création du REFELA le 11 mars 2011 à Tanger au Maroc : enthousiasme, engagement et empathie. Enthousiasme d’abord, et fierté des membres du REFELA de revendiquer leur appartenance à une véritable famille, mue par un élan commun, celui de promouvoir l’égale dignité entre hommes et femmes et l’égal accès aux droits, aux responsabilités. Engagement ensuite des membres du REFELA à continuer à consolider leur réseau à travers la mise en place des chapitres nationaux et le plaidoyer opiniâtre en faveur de l’égalité hommes/femmes, qui va être marqué par l’adoption de la Charte des collectivités territoriales d’Afrique pour l’égalité des genres lors du Sommet Africités prévu du 26 au 30 avril 2022 à Kisumu au Kenya; mais engagement aussi du gouvernement du Maroc à continuer à soutenir le REFELA dans son combat juste pour l’égalité, qui correspond parfaitement aux orientations de Sa Majesté le Roi Mohammed VI du Maroc en faveur de l’égalité hommes/femmes. Empathie enfin, vis-à-vis des enfants vivant dans la rue pour que cessent ces situations indignes des sociétés de nos villes et territoires ; vis-à-vis des femmes et filles victimes de violences pour que ces pratiques ne soient plus tolérées dans nos villes et territoires ; vis-à-vis des femmes discriminées économiquement et socialement pour qu’elles jouissent enfin de l’égalité des droits et de leur émancipation grâce à l’action de nos villes et territoires. Les trois campagnes lancées par le REFELA, des Villes africaines sans enfants en situation de rue ; des Villes africaines à zéro tolérance face aux violences faites aux femmes et aux filles ; et des Villes africaines favorables à l’émancipation économique des femmes, manifestent le souci du REFELA à trouver des réponses aux maux de nos sociétés, et à rejoindre dans l’action tous ceux qui participent à la coalition pour la Génération Égalité promue par les Nations Unies, et spécifiquement ONU-Femmes ».
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